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构建绿色金融服务体系 拓展蓝海业务经营空间(2)

中国金融信息网2016年11月03日18:18分类:分析报告

核心提示:G20杭州峰会将绿色金融纳为重点议题并发出相关倡议,大力发展绿色金融已上升为国家战略,对我国银行业调整业务结构、转变增长模式、提升国际竞争力和社会形象均有重大意义,必将成为金融业在“十三五”期间践行绿色发展理念的重要抓手。预计到2020年末,我国绿色金融需求将达15-30万亿,市场空间巨大。

近年来,保护生态环境、应对气候变化、维护资源安全已成为全球面临的共同挑战。中国在经过连续30年的高速增长后,也面临环境与资源约束日益突出的困境,加强生态环境保护和生态文明建设,建设美丽中国,已上升为国家的重大发展战略。

当前,我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期,对支持绿色产业和经济社会可持续发展的绿色金融需求持续扩大。构建绿色金融体系,增加绿色金融供给,是贯彻落实“五大发展理念”和发挥金融服务供给侧结构性改革作用的重要举措。今年9月,绿色金融首入G20杭州峰会议题,再次受到全世界的共同关注。在此背景下,加快发展绿色金融,构建自身的绿色金融体系,助力绿色经济,也成为银行业顺应国家政策导向和促进自身经营转型的重要方向。

一、绿色金融发展环境分析

1、绿色金融的概念与内涵

绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。与传统金融的区别,在于其关注环境和社会效益,努力将具有“公共物品”或“准公共物品”性质的环境成本或收益“内部化”,追求金融活动与环境保护、生态平衡的协调。从广义上讲,绿色金融也包括金融企业自身办公运营的节能减排、资源节约的绿色化。从绿色金融的工具来看,主要包括绿色信贷、绿色债券、绿色股票产品、绿色基金、绿色保险、碳金融等。

绿色金融体系则是指通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策,支持经济向绿色化转型的制度安排。

2、绿色金融为我国银行业可持续发展提供新的战略机遇

当前,气候变化与环境资源约束已经成为全球性的问题。在这个过程中,金融作为现代经济的血脉,在经济行为和资源利用、环境保护之间搭建起一条重要桥梁。为促进经济绿色转型、培育新的增长点,已有越来越多的全球机构、监管部门积极倡导金融在绿色经济中的责任和义务。相应的,在环境保护和生态建设的各个领域,也处处可见金融的身影。2016年G20峰会将绿色金融纳为重点议题,“为蓝色地球提供绿色保障”的绿色金融国际合作倡议引发广泛赞誉。在此背景下,发展绿色金融也为我国银行业可持续发展提供了新的战略机遇。

一是绿色金融是银行信贷结构调整和增长模式转变的重要抓手。在实现经济结构调整和发展方式转变的关键时期,发展绿色金融将在推进信贷结构调整、防范和化解结构性风险等方面起到重要作用。同时,要提升经济的增长潜力和技术含量,必然要求银行业以服务绿色产业发展为支点,加强绿色金融产品和服务创新,助力增长模式转变。

二是绿色金融有助于商业银行健全风险管理体系。近年来,中国企业在境内外市场中的环境社会风险事件频发,不仅给企业造成财务损失,而且带来严重的声誉风险。随着环境与社会风险的日益突出,风险管理的政策、标准、手段、工具也在不断创新发展。发展绿色金融,遵循制度、标准和运用各类工具,有助于国内银行业识别企业可能发生的环境与社会风险,也对自身的可持续发展起到重要作用。

三是绿色金融有利于提升银行国际化发展的竞争力。随着“一带一路”等战略的实施,国内银行业深入开展跨国金融服务成为新趋势。在很多国家,除了注册资金等经济因素外,环境和社会发展因素也是其考量金融机构的重要指标。对致力于走国际化道路的银行,发展绿色金融有利于其扩展业务范围、防范融资项目的国际合规风险,也有助于其改善与客户、当地政府、民众及媒体的关系,提升服务水平。

四有助于提升银行社会形象。当前,上市公司和发行债券的企业在国际上通常被要求披露其环境责任信息。发展绿色金融,能够提升国内银行业的社会责任形象,提高品牌价值和社会影响力。

3、中国政府和金融监管机构共同推进绿色金融发展

中国正在引领绿色金融发展。2015年9月,中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确了建立中国绿色金融体系的顶层设计。2015年12月,在中国的倡议推动下,G20绿色金融研究小组成立,开始研究如何推动全球绿色金融的发展。2016年3月,《“十三五”规划纲要》明确提出要“建立绿色金融体系,发展绿色信贷、绿色债券,设立绿色发展基金”。构建绿色金融体系上升为国家战略,并且是中国的战略性优先事项。2016年8月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议,会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。2016年9月,绿色金融被纳入G20峰会议题,绿色金融研究小组完成的绿色金融报告获得G20峰会高度评价,其中7项建议纳入其中。

同时,人民银行、银监会等部门也在大力支持绿色金融发展。2007年至今,银监会先后发布了绿色信贷指引、绿色信贷统计等一系列指引性文件,提升绿色信贷管理水平。2015年4月,人民银行成立绿金委,为推动中国绿色金融发展和经济转型升级做出了重要贡献。2016年8月31日,人民银行等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,中国成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。目前,人民银行也正在推动绿色金融地方试点工作,试点内容包括绿色金融管理体制创新、配套优惠政策等。

4、2015-2020年国内绿色金融需求15-30万亿元,空间巨大

根据中国人民大学绿色金融团队测算,2015-2020年,按照落实现有已经制定的环境规划、计划和标准的“低方案”,中国在工业污染治理、环境修复、可持续能源、环境基础设施建设、能源与资源节约五大领域的绿色融资需求为15万亿元;若基于环境无退化原则的“高方案”,则资金需求为30万亿元,2015-2030年的绿色融资需求高达123万亿元。周小川行长2016年4月也表示,预计在未来五年内,中国每年需要在绿色领域投资约6000亿美元

虽然绿色经济有着巨大的市场体量和融资需求,但财政资金在全部绿色投资中的比例将有所下降。据估算,2015-2020年,只有10%—15%的绿色投资项目能由政府出资支持,社会资本占到85%—90%。在此情况下,金融业担负着调动社会资本参与绿色事业,填补绿色发展融资缺口的重任。为此,我国亟需构建系统的绿色金融体系,通过一系列政策、制度安排和相关的基础设施建设,以多样的金融产品和服务将社会资金引导到绿色产业发展中。

[责任编辑:姜楠]