为推动民营企业、小微企业破解融资难、融资贵、融资慢问题取得实质性突破，今年以来，衢州市以国家绿色金融改革创新试验区建设为契机，把金融服务民营企业、实体经济摆到更加突出的位置，制定出台了《衢州市融资畅通工程实施方案》，围绕“融资总量和增量稳定增长、融资覆盖面明显扩大、制造业贷款明显增加、企业融资更为便捷、企业流动性风险得到有效控制、小微企业融资成本切实下降”等目标，在金融信用信息共享平台建设、转贷续贷还款方式创新、政策性担保和银行保险融合增信、绿色保险创新等方面进行了积极探索。
截至今年6月末，衢州当地金融机构支持民营企业贷款余额为902.69亿元，同比增长10.28%，占全部企业贷款的67.07%，高于全国50%和全省55%的平均水平；小微企业贷款余额899.13亿元，同比增长7.05%，小微企业贷款户数7.6万户，较年初增加1.23万户。
切实增强“放贷意愿”
为了让银行敢贷、愿贷、能贷，衢州市金融办、人民银行、银保监局组织金融机构深入开展“三服务”活动。今年6月，农行衢州分行在“三服务”活动中获知龙游县重点招商引资企业有信贷需求后，银行负责人带队多次前往企业实地调查生产、市场情况和集团整体经营情况，制定了“一企一策”解决措施，通过上级行专业部门的沟通协助，仅一周时间就完成了整体审批流程，为企业解了燃眉之急。
为使企业达到银行贷款门槛，衢州市引入“政府增信”机制，并推行守信激励制度。积极完善政策性融资担保增信体系，成立衢州市信保基金融资担保有限公司，市本级增资至2亿元，市县一体全面推行信保基金模式，并提出了“2019年末担保余额翻番、成本下降一半、担保倍数逐渐放大到3倍以上”的目标；由担保公司与银行开展银保合作，为小微企业提供增信担保，解决企业担保难问题；在农村信用体系建设中，则是立足农村“生产、供销、信用”三位一体为农户建档授信；在日常信用审查审批中对守信者给予用信条件、利率、额度等方面优惠。
为促进信用信息共享共用，衢州市结合全省“531”信用体系和国家绿色金融改革创新试验区建设，正在积极搭建全市金融信用信息共享平台即“金融大脑”。
衢州市金融办金融发展处负责人介绍说，金融信用信息共享平台覆盖企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构等五类主体，以信息归集和共享机制为突破口，推动衢州市公共信用信息管理综合系统与绿色金融信用系统无缝对接，破除各个领域、各个部门信用信息数据采集的壁垒和障碍，做到平台同步兼容、数据动态更新，从根本上解决企业信息不透明、银行贷款不敢放的问题。
着力解决“最大痛点”
转贷和续贷是企业融资过程中最为头疼的事情之一，面对到期贷款，有的企业往往会采用民间借贷等方式筹集“过桥”资金，这一方面加大了企业财务成本，另一方面也在很大程度上增加了经营风险。
近年来，衢州市整合全市域政府转贷资金组建转贷基金，扩大政府转贷资金规模，要求市本级不低于2亿元，各县（市、区）不低于1亿元。并加大政府转贷资金与各商业银行无还本转贷工作的有效衔接，为企业提供政策性转贷与金融机构无缝续贷的“一揽子”解决方案，有效增强了企业还贷便利性。
建立银企续贷沟通机制。银行至少提前1个月与贷款到期企业协商续贷转贷事宜，增强企业资金周转的稳定预期。要求1000万元授信额度以下符合条件的小微企业实现“零门槛”应转尽转，1000万元以上还款提前与企业沟通到位，为企业科学安排还款来源、还款方式提供便利。
加快还款方式创新。出台还款方式创新推进方案，明确“产品与服务清单、客户清单、工作任务清单”三张清单，梳理出32个无还本续贷产品，并在媒体刊登《衢州银行业金融机构无还本续贷产品清单》，倒逼银行机构主动推进。同时建立专项统计监测机制和专项督导评价机制，定期对还款方式创新情况进行通报，并将完成情况纳入市政府对各银行业金融机构的年度考核指标。
截至今年6月末，衢州已有30家金融机构制定了还款方式创新工作计划；已有28家实际开展业务，累计发放还款方式创新贷款113.12亿元，为企业节约成本9697万元。
提升企业“获得指数”
针对企业流动资金紧张的问题，衢州出台了《衢州市级运用保险机制推行企业电费月结的实施办法（试行）》，引入保险机制降低供电公司电费回收风险，取消企业电费每月2-3次结算方式，改为每月一结，从而减轻企业资金负担。目前衢州市级共有2000余家用电企业符合参与条件，按照2018年度共缴纳电费近20亿元计算，实行该办法后每年可为企业释放沉淀资金约10亿元。
与此同时，衢州还积极探索开展住建、交通、水利等政府公建项目保证金置换工作，推行建设工程绿色综合保险，有效降低了建筑企业招投标、履约等保证金成本。
针对企业安全生产和生态环境保护的压力，衢州积极推动政保企三方合作，开展安全生产和环境污染综合责任保险提质扩面工作，从原来的危化1个行业扩大到危化、矿山、金属冶炼、电镀、木制品加工、造纸、环境治理业等7大行业，并在全市域推广。
此外，在创新业务为企业融资降成本、提效率、防风险方面，衢州金融机构各出妙招。
招商银行衢州分行运用金融科技，通过“融资+融智”的综合服务方式，向企业提供集票据托管、票据承兑、票据质押、票据池融资、在线贴现、分析报表、权属变更、综合查询等一站式功能为一体的“票据大管家”，目前已有81家企业受益，其中的47家获得18.87亿元在线贴现融资，32家得到22.2亿票据池授信支持，22家得到累计7.78亿票据池承兑。
农行衢州分行推出了“民企提升贷”“债券归位贷”“股票质押置换贷”“小微企业年审贷”“入园企业前期贷”等多种创新产品，涵盖企业开办、运营、成长各个阶段，并出台费用减免、“一笔一率”和诚信企业利率优惠机制，有效降低了企业融资成本。
浦发银行衢州支行将衢州特种纸行业纳入“一行一策”差异化的信贷政策，授信审批权限下放杭州分行，单户最高审批权限2.7亿元。截至6月末，衢州支行特种纸企业授信余额14.68亿元，占全行公司授信余额的30%以上。
