多部委联合建言献策 为我国农村环境治理“问诊把脉”

中国金融信息网2018年12月10日08:18分类:其他

中国金融信息网讯 近日,由人民银行研究局、江西省地方金融监督管理局、人民银行南昌中心支行、赣江新区管委会主办,赣江新区共青组团承办的“金融支持畜禽粪污处置和无害化处理试点”现场会在江西赣江新区共青城市成功举办。中央财办经济二局副局长董煜、人民银行南昌中心支行行长张智富、江西省地方金融监管局局长韦秀长、人民银行研究局副局长周诚君、农业农村部畜牧兽医局副巡视员李维薇出席本次会议。

金融支持畜禽粪污处置和无害化处理试点现场会

会议介绍了赣江新区共青城市和浙江衢州市金融支持畜禽粪污处置和无害化处理试点工作的进展情况,与会领导、专家、企业家共同讨论了促进金融更好支持畜禽粪污处置和无害化处理的工作思路及措施。

试点工作有序推进 “共青+衢州”模式雏形初显

人民银行南昌中心支行行长张智富介绍,为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,今年年初根据中央财办要求,人民银行以赣江新区共青城市、衢州市为试点先行先试、大胆探索,推动体制机制创新、金融监管创新、信贷产品创新,大力推进畜禽粪污处置和无害化处理工作。

江西省地方金融监督管理局局长韦秀长在致辞中表示,作为全国畜禽产品主产省份,江西将在金融支持绿色发展方面,为畜禽粪污处置和无害化处理方面提供更多政策支持。

结合试点工作,赣江新区共青组团党工委副书记、管委会第一主任卢宝云介绍,赣江新区共青城市正围绕三个方面扎实推进有关工作:一是成立了金融支持试点领导小组,编制和发布了“共青城市‘畜禽养殖经营权抵押贷款’创新试点实施方案”及“共青城市畜禽养殖经营权抵押登记管理办法”等一系列政策性文件。二是出台了确权登记办法,简化了登记程序,同时研究制定了贷款风险补偿办法,做到管理规范,分类合理,提高金融机构贷款的积极性。三是构建了农林水务局、环境保护和生态建设局、市场和质量监督局以及信用体系建设领导小组四位一体的监督、监管体系,全区金融支持畜禽粪污处置和无害化处理工作顺利推进。

2017年,衢州市畜牧业总产值占农业总产值的30.1%,全市生猪饲养量247万头,养殖量占到全省的20%以上。结合衢州市试点工作,人民银行衢州市中心支行行长周丽表示,目前衢州正围绕三个方面扎实推进有关工作:一是以绿色发展为引领,首创“生猪畜养—沼气发电—沼质(肥)—作物”的生态农业大循环模式。二是以人民为中心,创新生猪保险与无害化处理联动机制,保障舌尖上的安全。三是以循环、高效利用为目标,打造多层立体生猪养殖“衢州方案”,实现“园区式管理,轻资产养殖”。

人保财险农村保险事业部/保险扶贫事业部养殖险处处长郑铁明介绍,人保财险目前已在江西、浙江等25个省、市地区,实现畜禽无害化处理保险的覆盖,形成了较多可复制可推广的案例。

江西省农信联社信贷管理部总经理邹强表示,共青农商行将推出专项信贷产品——“畜禽洁养贷”,同时还将针对畜禽养殖经营权提出一套内部评估办法。

龙游农商银行董事长徐水华介绍,龙游农商银行将绿色信贷担保基金与衢州产业政策相结合,助力“一个基金五个统一”模式,加强多方联动助推衢州企业转型。通过资金扶持“开启模式”推动“规模养殖场+农村沼气+农业园区”,以及扶持种养规模匹配、排泄物就地消纳的生态农业小循环“吉祥模式”。另外,龙游农商银行还为废弃物循环利用量身打造“绿色循环贷”专项信贷产品。

多部委联合建言 金融支持大有可为

董煜在主旨发言中提出,金融机构要多与涉农部门、企业沟通,了解畜禽无害化处理及资源化利用的具体情况和需求,把握好金融支持的方向;相关企业要强化投资、收益的关键环节,推出符合市场需求的生态产品,确保收入的可持续性,用市场化的途径构建起一座从绿水青山到金山银山的桥梁。

周诚君指出,希望各金融监管部门及金融机构总部为当地金融机构提供更多的可支配资金,帮助他们降低风险;激励金融机构创新服务模式,帮助企业构建商业可持续的畜禽粪污处置与无害化处理模式;同时希望各相关部委明确政策支持方向,为金融机构与企业提供更多专业的政策指导,例如提高财政资金投入的精准性并充分发挥其撬动社会资金的作用等。

李维薇表示,要发挥中央资金的导向作用,支持规模化养殖,稳步推进畜牧大县专业化处理厂建设项目。

周丽建议,人民银行总行提供支农再贷款和抵押补充贷款专项支持;农业发展银行总行降低信贷准入门槛,提供期限较长、利率较低的政策性贷款;国家和浙江省有关部门鼓励政策性融资担保机构,将畜禽粪污处置和无害化处理纳入支持范围。

保监会政策研究局主任科员蓝熹表示,地方政府需要发挥统筹全局和整合资源的作用,鼓励当地金融机构在合法合规的前提下,加大金融服务和产品的创新力度。

建设银行投行部副总经理杨雪梅提出,当地企业可以借助龙头企业争取更多金融支持,比如和海底捞、京东等龙头企业建立长期的供销关系,从而推动降低企业的融资难度和成本。

邮储银行三农金融事业部总经理助理黄小东建议,当地政府可以针对畜禽粪污处置和无害化处理成立专项基金,引导和支持相关企业的发展。

此外,江西黑八戒科技有限公司、罗宝山畜牧养殖有限公司与共青农商行,龙游县富民现代农业发展有限公司与农业发展银行衢州分行,浙江开启能源科技有限公司与龙游农商银行在会上举行了签约仪式。

来自中央财办、人民银行、生态环境部、农业农村部、银保监会、国家林草局、江西省及赣江新区、浙江省衢州市及龙游县,以及部分代表性金融机构、第三方服务机构和畜禽粪污处置企业的110余名代表参加了本次会议。

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[责任编辑:马凌杰]