28日上午，2018广州国际投资年会花都推介会召开。在去年获批成为国家级绿色金融改革创新试验区的花都，将本次推介会主题定为“绿色金融，绿色发展”。
在试验区获批不到一年的时间里，花都通过完善体制机制、集聚机构、创新产品和服务等措施，在推动绿色金融绿色产业集聚发展上已取得初步成效。截至2017年12月，试验区新增注册资本1000万元以上的企业784户，增长50%；银行业绿色贷款余额51.05亿元，占全部贷款余额的6.52%。
体制机制创新
绿色金融和绿色产业协调发展
去年6月，国家七部委联合发布的《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》明确提出：在广州市花都区率先开展绿色金融改革创新试点。这是广州市首个经国务院批准建设的金融专项试验区，也是华南地区唯一一个绿色金融改革创新试验区。
花都绿色金融改革创新试验区的定位为：“绿色金融改革创新的试验田、绿色金融与绿色产业协调发展的示范区、粤港澳大湾区合作发展的新平台、‘一带一路’建设的助推器”。其中，创新体制和机制，促进绿色金融和绿色产业在试验区内协调发展，是花都该项工作的一大亮点。
“首先是创新绿色发展政策激励机制。”据花都区相关负责人介绍，花都针对该试验区，专门制定出台了支持绿色金融、绿色产业发展的80条含金量高、可操作性强的“1+4”配套政策文件，明确从2017年起，区财政连续五年每年安排不低于10亿元的专项资金支持绿色发展。
同时，花都创新产融对接机制，研究制定了《广州市绿色金融改革创新试验区绿色企业和项目库管理办法》，选出需重点支持的绿色企业和项目，明确予以限制或退出的高耗能、高污染项目，探索建立绿色环保领域的“白名单”和“黑名单”。
据介绍，该“白名单”和“黑名单”有关信息将纳入全国“金融信用信息基础数据库”和“广东省中小微企业信用信息与融资对接平台”，同时利用“数据库＋服务网”模式，花都搭建了试验区银企融资对接平台，引导金融机构精准对接绿色企业、绿色项目的融资需求，为其获得绿色信贷、发行绿色债券等提供支持。
此外，花都还将和第三方认证机构合作，委托其开展绿色金融评价体系的研究并建立绿色认证和评价机制，并根据绿色认证和评价标准，加快编制辖区绿色资源资产负债表，通过货币化的方式将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。
值得一提的是，花都创新制定了绿色金融风险补偿机制，对开展绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险等绿色金融业务的金融业各类机构，按其损失金额的20%给予风险补偿，最高100万元。
创新产品服务
拓宽绿色企业融资渠道
《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》提出，试验区要以金融创新推动战略性主导产业绿色转型升级为主线。而花都围绕“绿色金融促进绿色产业发展”，创新产品服务，拓宽绿色企业融资渠道，为绿色产业发展提供“金融支撑”。
在绿色信贷方面，花都加大绿色金融资源投向绿色产业的比重，2017年底试验区银行业绿色贷款余额51.05亿元，从2016年的占比2.02%增长到2017年的6.52%。“今年，包括中国银行、中国工商银行、中国建设银行等都将在花都设‘绿色分行’，提高绿色信贷的发放力度，力争今年全区绿色信贷占全部贷款余额比例达8%。”花都区相关负责人对笔者表示。
同时，花都加快推动绿色债券发行，鼓励银行机构发行绿色金融债，支持企业发行绿色企业债。据统计，广州银行50亿元绿色金融债发行顺利推进并将定向投向试验区绿色项目。广州发展集团发行了24亿元广东省首单绿色企业债券。
在绿色保险方面，花都支持人保财险广州分公司开展绿色保险业务，在试验区积极推广环境污染强制性责任保险、安全生产责任保险、食品安全责任保险，区财政给予适当补贴，同时支持人保财险广州分公司与广州碳排放权交易所签订战略合作协议，探索开展碳交易履约保险。
绿色基金方面，积极设立空港投资基金、广州北站基金、绿色低碳发展基金，推动各类绿色基金集聚，撬动和引导社会资本，为辖区绿色产业和项目发展提供资金支持。
此外，花都还积极支持广州碳排放权交易中心开展碳排放权交易、碳配额抵押融资等碳金融业务。
目前，广州碳排放权交易中心累计成交配额突破6500万吨，总成交金额超过15亿元。近期，该中心完成了广州地区首笔碳排放权交易人民币跨境结算业务，为境外某能源公司通过碳交易人民币专用存款账户（NRA）买入10万吨碳排放配额办理交易结算。
“在此基础上，花都下一步将依托广州碳排放权交易所，加快推动环境权益质押融资试点，鼓励银行机构发行环境权益抵质押等信贷产品。”花都区金融局负责人介绍。
加强绿色引领
绿色金融集聚效应初步形成
日前，在广州花都绿色金融街，全国首家绿色金融综合服务中心正式启用。该服务中心利用“人工智能+机器人”全程电子化系统，可为试验区的企业和项目提供“一站式”政务服务，获企业“点赞”。
事实上，通过构建绿色金融服务体系，发展绿色金融组织机构，创新绿色金融综合业务，优化绿色金融发展环境，完善绿色金融发展模式，在建设绿色金融试验区不到一年的时间里，花都已受到了众多绿色金融机构及绿色产业企业的青睐。
“截至目前，绿色金融街已进驻广东省绿色金融投资控股集团、大业信托、广州碳排放权交易中心等106家绿色机构，注册资本金64.99亿元，预计到2018年底进驻机构将达到200家，注册资本金超100亿元，税收超10亿元。”广州绿色金融街管理有限公司相关负责人告诉笔者。
花都区相关负责人透露，该区还将与广州股权交易中心合作，在绿色金融街设立绿色环保板，预计3月底可投入使用，力争今年底可实现80家企业在绿色环保板挂牌融资。
除了绿色金融街，花都区绿色产业示范园区的建设也已初具规模。
上述负责人介绍，花都以国光2025PARK智能电子产业园以及中电科华南电子信息产业园为基础，在花都湖南部规划了约3000亩的花都智能电子绿色价值创新园。同时，在花都西部规划约10平方公里的绿色产业示范园区，推动新能源汽车、智能制造等先进制造企业进驻。
此外，花都与省粤科金融集团进行深度合作，省、市、区三级共建国内一流创投机构，依托龙头效应，吸引一大批风投创投机构落户试验区。目前，以粤科母基金、花都区空港产业投资基金为主的80家基金已入驻试验区或正在办理入驻手续，募集基金规模近千亿，为试验区科技型企业、绿色制造企业做大做强提供有力支撑。
“良枝还需凤来栖”。花都还将于3月底召开广州市绿色金融与绿色项目对接会，通过产融对接会，宣传绿色金融支持广州绿色产业发展政策、推介相关绿色项目及金融产品和服务、进行产融自由对接，搭建促进绿色金融与绿色产业深度融合发展的平台。
