中国金融信息网讯 9月5日，中债金融估值中心有限公司（以下简称“中债估值中心”）在上海举办发布会，就部分地方政府债券纳入中债绿色系列指数与新闻媒体和市场成员进行沟通交流。
中债估值中心于8月31日发布公告，宣布将符合中债-中国绿色债券指数、中债-中国绿色债券精选指数样本券识别标准的9只地方政府债券纳入上述两支指数，这是国内首批被纳入权威绿色债券指数的地方政府债券。
中债估值中心市场开发部负责人孙明洁指出，我国绿色金融发展近年来取得长足进步，绿色发展理念已经成为社会普遍共识，2017年6月14日，国务院批准了五省区建立绿色金融改革创新试验区的方案，标志着绿色金融向地方的扩展迈开了新步伐，其中通过债券融资用于绿色用途正在越来越多地得到地方政府的重视。
本次由中债估值中心和中节能衡准专家团队共同进行的地方政府债券绿色识别工作，是根据公开披露的地方政府专项债发行文件，以中国人民银行、国家发改委发布的两项绿色债券标准以及国际资本市场协会、气候债券倡议组织发布的两项国际绿色债券标准为依据，识别募集资金投向的绿色项目并计算债券绿色占比，从存量地方政府专项债中筛选出9只同时满足上述四项绿色债券标准的债券。这9只债券包括“15重庆债13”、“15重庆债14”、“15宁夏债24”、“17湖北06”、“17湖北07”、“17湖北08”、“17云南12”、“17云南13”和“17厦门债06”。
孙明洁还表示，本次对于地方政府专项债的绿色识别是对“实质绿”样本券识别理念的又一次实践和探索，不仅丰富了中债-中国绿色债券指数和中债-中国绿色债券精选指数样本券品种，有利于指数更全面地反映绿债市场表现，更重要的是希望进一步推动鼓励地方政府增大绿色债券的发行力度以及提高绿色债券环境信息披露的标准化程度。她认为，相较于一般发债企业，地方政府作为发行主体能够为具有公共或公益性的绿色项目提供更为长期稳定、规模较大的资金支持，同时强化政府在支持绿色产业中的引领作用以及在环境信息披露的表率作用，能够带动金融资源向绿色产业的有效配置。未来将持续跟踪地方政府债券的发行，及时纳入符合中债绿债标准的地方政府债券。
中节能衡准公司总经理廖原介绍了地方政府专项债募集资金用途和募投项目信息披露的整体情况以及本次纳入指数样本券的债券募投项目规律性特征，投向领域主要包括市政基础设施、道路桥梁、土地储备、农林水利、交通、生态建设和环境保护等具有一定收益的公益性设施，对应的绿色项目主要为污染防治、清洁交通、生态保护和适应气候变化等。
廖原还指出了目前地方政府专项债信息披露方面存在的问题，比如募投项目信息披露详细程度差异较大，并且基本未披露相关项目的定量指标。对此，他建议由专业机构研究和完善绿色债券环境信息披露标准，尤其要研究提出绿色项目的环境效益指标体系，提高信息披露的质量和透明度，增强市场的认可程度。
2016年4月以来，中债估值中心先后发布了4只中债绿色系列债券指数，即中债—中国绿色债券指数、中债—中国绿色债券精选指数、中债—中国气候相关债券指数、中债—兴业绿色债券指数。
中债估值中心在中节能衡准公司的支持下，首创绿色债券指数“实质绿”样本券识别理念。除了将官方“贴标”绿债直接纳入绿色债券指数样本券外，还依据公开可获得信息自主对“实质绿”的存量债券进行判断与识别。并将此识别理念运用至对存量金融债券的绿色识别中，于去年9月1日将符合绿色债券指数样本券识别标准的三只农发行债券纳入中债绿色系列指数。
截至2017年8月底，中债—中国绿色债券指数包含样本券714只，余额达到2.43万亿，中债—中国绿色债券精选指数包含样本券579只，余额达到2.22万亿。
2016年11月，中行发行“双重绿色属性”债券使用中债—中国气候相关债券指数样本券作为担保资产。今年3月，中债—中国气候相关债券指数荣获气候债券倡议组织颁发的“全球首只非贴标绿色债券指数”证书。6月，以中债—兴业绿色债券指数作为投资基准和跟踪标的的兴业银行“万利宝—绿色金融”绿色债券指数型产品正式成立。
