今年第二批中央环境保护督察工作全面启动，已组建七个中央环境保护督察组，分别负责对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等七个省市开展环境保护督察工作，为期一个月。据悉，截至11月30日，七个中央环境保护督察组已全部实现督察进驻。从督察的工作来看，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。
随着督察组的入驻，各个被督察地方的装置运行遇阻。其中，湖北省是我国复合肥的主产区，占全国产量的比例在15%左右。一般来说，12月为生产企业冬储备肥旺季，企业为保障春耕用肥，装置多高负荷运行。但今年12月从月初开始，当地主要企业装置开工负荷出现不同程度地下降，个别企业装置甚至全面停车。
另外，近期部分地区空气污染严重，多地启动了应急响应，要求停产限产，减少污染物排放。其中河北地区发布的主要措施有：利剑斩污行动和大气污染防治调度令中未做停产要求的工业企业，将最低减少50%的大气污染物排放量。受此影响，现当地复合肥企业装置开工不足，部分已停车，后期开车时间待定。河南地区应对重污染天气，针对工业污染主要采取减排措施，以确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减20%以上，同时增加对重点大气污染源的执法检查频次。
据金联创的装置开工监测数据显示，目前主要复合肥企业装置的平均开工率在53%左右，较上月底下滑了5个百分点，其中湖北、河北两地装置开工率下滑明显，山东、河南局部装置运行遇阻。从装置工艺来看，喷浆装置受影响较大，而滚筒和氨化相对较弱。
从第一批环保督察的结果来看，被督察的八省区，共计罚款近2亿元，3000多人被问责；在被督察期间，当地装置停车、限负荷明显；督察结束后，各省市环保部门继续抽查、督促整改。另外“十三五”环保规划提出，要补齐环境短板、推动绿色发展，要求环境质量只能更好、不能变差、不能退步；要深入实施《大气污染防治行动计划》，大幅削减二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放量，尤其北京、天津、河北、山东、河南五省市，要求“十三五”期间煤炭消费总量下降10%左右。预计近期随着环境督察的深入、治理污染力度的加大，部分地区装置开工率或将进一步下降。
作者单位：金联创（原金银岛资讯）
