2016年6月8日,芬兰议会未来委员会、总理府和芬兰创新基金会共同举办主题为“为后代而努力”的国际研讨会,芬兰议长洛赫拉及多国议员、国际组织代表、专家学者等近百人出席。中国全国政协人口资源环境委员会委员、工商银行副行长张红力应邀与会,并以绿色金融为题做主旨发言,以下为发言全文。
尊敬的主席先生,女士们、先生们:
大家上午好!作为中华人民共和国全国政协委员代表,我非常荣幸地受邀参加本次会议。为后代而努力是一个远见卓识的话题,需要我们当代人作出积极努力,把和平、稳定、绿色的世界留给我们的后代。我们到底应该做什么?能够做什么?我同时作为全球最大的商业银行——中国工商银行的副行长,一直在思考,金融为后代怎么努力。围绕这一点,今天我想就绿色金融这个话题谈一些看法。
一、绿色金融已经成为全球共同关注的重点
气候变化与环境资源约束已经成为全球性的问题,“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”。中华人民共和国主席习近平先生曾指出,“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”生态问题显然不仅是一个地区、一个国家的问题,更是一个全球共同面对的问题。建设生态文明关乎人类共同的未来,关乎我们的后代。国际社会应携起手来,共谋全球生态文明建设之路,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识,坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。
中国是一个发展中国家,经济发展中还面临着许许多多的问题,消除贫困、城镇化,都意味着中国目前的发展问题依然是头等大事,但中国政府明确认识到,发展与环境之间的关系必须实现平衡。2015年,中国明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,强调绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。
金融是现代经济的血脉,有着庞大的产业基础、强大的资金供给、灵活的配置能力,在经济行为和资源利用、环境保护之间搭建了一条重要桥梁。在保护生态安全、促进可持续发展已经成为全球共识的背景下,绿色金融作为引导社会资本进行绿色投资的桥梁,不仅是促进经济绿色转型、培育新增长点的源泉,也是金融业发展的重要方向。在环境保护和生态建设各个领域,处处可见金融的身影。如国际银行业广泛认同的“赤道原则”,近年来迅猛发展的排污权交易市场、碳排放权交易市场、碳金融市场,以及正在大量涌现的绿色债券、绿色证券、绿色基金等创新型金融产品等。正因如此,2016年中国担任G20东道国时,积极倡导绿色金融,我本人担任B20联席主席,积极推动绿色金融议题的讨论。绿色金融已成功列入G20议题,这将有助于改善全球环境,动员更多资金进行绿色投资,有利于提升全球经济增长潜力。据中国人民银行发表的最新报告,到2020年前,仅中国在低碳建筑、绿色交通、清洁能源方面的投资机会就可望达到1万亿美元。
当然,发展绿色金融需要各国共同努力,从政府角度而言,应当在加大环境保护执法力度、改善环境质量的同时,出台对绿色金融的财政税收支持政策,努力推动本国绿色金融体系构建,完善相关法律法规及政策体系,引导更多金融资源向绿色投资领域配置。从金融机构角度而言,应该以绿色金融为重点,推动转变经营方式和盈利模式,增强可持续竞争力,同时,在推动绿色发展、解决环境和社会风险问题中发挥引领、促进和监督作用。
二、中国政府和金融监管机构共同推进绿色金融发展
绿色金融正在中国蓬勃发展。2015年9月,中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》,首次明确了建立中国绿色金融体系的顶层设计。2016年3月,经过了全国政协、人大委员充分讨论,最终通过的《“十三五”规划纲要》明确提出要“建立绿色金融体系,发展绿色信贷、绿色债券,设立绿色发展基金”。构建绿色金融体系已经上升为国家战略,并且是中国的战略性优先事项。中国国务院先后发布了大气、水污染的防治办法,并对环境保护法进行修订,环境保护正在以前所未有的力度加快推进。
与此同时,中国人民银行、中国银监会等监管部门大力支持绿色金融发展。人民银行成立了从事绿色金融学术研究与工作协调的绿色金融专业委员会(简称“绿金委”),正式启动了十几项研究课题,发布了《绿色债券支持项目目录》,主办、协办和支持了十几个绿色金融会议与论坛,发表了大量学术论文与报告,促进了金融机构、企业和政策制定部门的交流,宣传推广了绿色金融理念,为推动中国绿色金融发展和经济转型升级作出了重要贡献。
中国银监会也积极推动中国银行业的绿色转型发展,从2007年开始至今,发布了绿色信贷指引、绿色信贷统计等一系列指引性文件,引导中国银行业加大对绿色经济领域的支持力度,提升绿色信贷管理水平,以期利用信贷资源配置手段来落实环境保护政策法规。
三、中国银行业积极开展绿色金融实践
近年来,中国绿色金融快速发展,可持续理念逐步建立,绿色产品不断创新,绿色金融市场正在逐步形成。首先,银行业金融机构绿色信贷规模持续增长,贷款结构不断优化。2015年,中国金融机构发放的绿色贷款超过7万亿元,较上年增长16.47%,所支持的项目大约年节约标准煤1.67亿吨,水9.34亿吨,减排二氧化碳当量4亿吨。其次,绿色债券市场蓬勃发展,绿色金融债、企业债的制度办法已经于2015年底正式出台,各家中资银行相继成功发行绿色金融债券。此外,碳金融市场发展迅速,截至2015年底,已有7个碳排放交易试点城市,共纳入控排企业和单位2000家,累计交易量超过5000万吨。全国范围的碳市场计划于2017年开始试运行,范围将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。绿色基金、绿色保险、绿色股权等绿色融资方式已经起步,未来发挥多渠道融资能力的空间巨大。
作为一家具有国际影响力的大型公众上市银行,中国工商银行长期致力于打造国际一流的绿色金融机构,已经把绿色发展理念融入到运营的各个环节之中,建立起了一套行之有效的绿色金融政策、制度、流程和风险监控体系,推动全行绿色信贷稳步增长,贷款组合持续绿化。截至2015年底,工商银行投向绿色项目的贷款余额为7028.4亿元,占同期公司贷款比重为10.2%,高于同期公司贷款增速4.9个百分点。2016年一季度,高于7.8个百分点。
另外,工商银行开展了“环境风险对商业银行信用风险影响的压力测试研究”等绿色金融领域的前沿性研究,完成了“环境风险压力测试”学术论文,英文版报告在今年3月份G20伦敦绿色金融会议上发布,引起业界强烈反响。这一成果不仅是中国商业银行首次开展环境风险量化和传导机制研究,对于全球商业银行来说也处于领先地位,对全球商业银行绿色金融发展及环境风险量化具有重要意义。
今后,中国工商银行将在积极推进B20绿色金融议题的同时,持续参与G20绿色金融研究小组工作,开展绿色评级、风险量化、“一带一路”的绿色发展、绿色基础设施投资等一系列课题研究。我们也希望与芬兰政府、金融机构在基础设施建设、数据电缆、国有企业改革中加强绿色融资合作。
主席先生,女士们、先生们,
绿色是大自然的特征颜色,也是社会文明的现代标志。绿色蕴涵着经济与生态的良性循环,意味着人与自然的和谐平衡,寄予着人类未来的美好愿景,是我们留给子孙后代最为宝贵的财富。让我们一起努力,携手构建全球绿色金融体系,同心打造人类命运共同体,为实现世界绿色发展和共同繁荣贡献力量。
最后,对于中国与芬兰未来的合作发展,我想提两点建议。第一,芬兰应更加注重国际,拓展全球视野。芬兰有很多成功经验、先进技术和优秀产品,特别在可再生资源领域,要抓住中国的市场机遇,与中国企业加强合作,把握中国生态经济大发展的历史潮流。与此同时,中芬企业还可以考虑在第三方市场开展合作、实现共赢。第二,中芬合作要更上一个台阶,需要进一步加强交流、增加沟通,核心在人,关键在人脉。这方面而言,在芬中国留学生是一个很好的抓手。芬兰给予中国留学生的,不应仅仅是学位,更应有事业,让中国留学生成为中芬长期友好合作的大使。
谢谢!