缪建民 中国人寿保险（集团）公司总裁
今年的G20会议是中国主场外交最重要的活动，国内外都给予了高度的关注。中国在学习如何参与国际规则制定的过程中应保持谦虚谨慎。
软实力建设同样重要
从现在G20的议题设置来看，人民银行和财政部的把握非常好。
一方面，议题设置体现了全球的共同关注点。今年中国是主席国，但是不等同于这是中国的会议，它应该是G20全体成员国的会议，中国只是负责主办会议。所以，议题必须体现大家的共同关注点。
第二，议题设置也体现了中国的领导力，并且能够达成共识。所以，我们在规则制定和重大国际会议参与过程中，应当怀有谦虚谨慎的态度，加强学习，避免简单地把国内的话语体系带到外面。国内的话语体系有一些“高大上”的语言，但涉及到具体问题容易出现研究并不足的情况，这一点需要注意。软实力的建设和硬实力的建设同样重要，都应当予以重视，才能有助于扩大中国的国际影响力。
关于议题设置的几个建议
我参加了G20下设的B20，即20国集团工商峰会。这是由20个国家主要的商会、重要金融机构和企业负责人所组成的会议。工商峰会代表国际工商界，对G20首脑会议提出政策建议。根据参加工商峰会活动的经验来看，国内外的金融机构、企业、商会，对于中国举办G20峰会都寄予厚望，希望中国能够发挥领导力。
工商峰会今年下设了五个小组，包括金融、贸易投资、基础设施、就业以及中小企业小组。我负责金融组，根据组内研讨可以看出，大家普遍关心以下几个问题，并希望能够向G20峰会提出政策建议。
第一，流动性问题。2008年金融危机之后，G20国家采取了一系列监管改革措施，但是根据发达国家统计数据，流动性并未因此得到明显改善，特别是中小企业贷款占比仍然没有显著提高。美国中小企业贷款占比从2000年占总商业贷款50%下降至2014年占比33%，固定收益市场流动性也有类似下降，特别是今年年初，市场流动性受到很大挑战。
第二，监管一致性问题。全球金融危机以后，急需确定哪些机构是具有全球系统重要性，各国也在确定国内具有系统重要性的金融机构。但是，在确定国内系统重要性金融机构时，各国的标准并不统一，所以大家关注如何保持监管的一致性。
在新的监管规则下，银行业有“巴塞尔协议Ⅲ”，保险业在欧洲有“偿付能力Ⅱ”，如何实现个性化的资本安排？例如，贸易融资在信用证项下的违约率非常低，约为0.001%。但是巴塞尔协议对银行资本的要求和违约率比较高的贷款融资一样。所以大家希望在资本需求方面有更加个性化的安排。
第三，在金融领域，大家一致认同绿色金融，刚才易纲行长和朱光耀部长也介绍这一方面所达成的广泛共识。在巴黎气候大会后，大家对未来涉及气候变化的投资进行了初步的分析，并得出，截至2035年，累计投资需求为53万亿美元，金额庞大，由此可以看出大家在发展绿色金融方面所达成的高度共识。
第四，在金融包容性领域，最近大家比较关注如何通过技术创新来普及金融知识。因为普惠金融存在的一大重要问题是，消费者对产品认识不足，特别P2P的快速发展引发了一些风险。还有税收合作，包括朱光耀部长所提及的对税基的侵蚀，和如何避免双重征税等问题。这是金融组和国际工商界关注的主要问题。
美贸易保护或抬头
几个小组中，金融组最受关注。根据会议体会，有一点需要国内关注。
我们4月份去参加华盛顿讨论之后，美国商会专门邀请我们进行了一个单独的交流。他们对我们传达的信息是，在美国大选之后，其国内的贸易保护主义会有所抬头，并对中美贸易和全球贸易产生不良影响。因为现在几个主要候选人都有比较明显的贸易保护主义倾向。因此，外需可能会持续疲弱，我们不能指望外需的好转来推动经济增长，还是要加大力度推进结构性改革。
（本文系作者在2016年5月15日中国金融四十人论坛“双周圆桌”第160期“中国G20议程的中期展望”上所做的发言。文章仅代表作者个人观点。）
